平凉市崆峒区采矿权挂牌出让公告
平资崆矿采出字〔2025〕2号
根据《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《矿业权出让交易规则》《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》《矿业权出让收益征收办法》《自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》《甘肃省自然资源厅矿业权出让暂行管理办法》和《崆峒区矿产资源总体规划（2021—2025年）》等法律法规和政策规定，经平凉市崆峒区人民政府同意，平凉市自然资源局崆峒分局委托平凉市公共资源交易中心对KK2025-01号采矿权进行第二次挂牌出让。现将有关事项公告如下：
一、采矿权基本情况
KK2025-01号采矿权：平凉市崆峒区甘沟建筑石料用灰岩矿区位于甘肃省平凉市崆峒区城区南偏东10°约16km处，行政区划隶属于甘肃省平凉市崆峒区峡门乡管辖。矿区2000国家大地坐标系（3°带）地理位置为东经106°40′50″—106°40′56″，北纬35°24′00″—35°24′08″，面积约0.0370km2。依据《甘肃省崆峒区甘沟建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告》，截至2025年4月30日，该矿平面范围内累计查明建筑石料用灰岩矿石资源量483.66万吨（173.98万m3），可采资源量367.58万吨。
该采矿权挂牌起始价为411.96万元，加价幅度5万元或5万元的整数倍，矿业权收益采取一次性缴纳（合同签订后30日内）。
首次出让年限、开采方式、开采标高三项内容以最终评审通过的“三合一方案”为准确定。
二、出让组织基本信息
（一）出让人：
名称：平凉市自然资源局崆峒分局
地址：平凉市崆峒区望台巷6号
（二）矿业权交易平台：
名称：平凉市公共资源交易中心
地址：平凉市崆峒区兴北路140号
三、竞买人资格与要求
（一）在中华人民共和国境内注册（不含港澳台）的营利法人，不接受自然人或联合体竞买。
（二）未被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”，且不存在矿产资源违法行为的行政处罚逾期不履行的情形。
（三）在“信用中国”网站中无“行政处罚”记录，未被列入“严重失信主体名单”“经营异常名录”“安全生产领域失信生产经营单位”。
（四）未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”。
（五）竞买人须具备对矿产资源进行绿色勘查开发利用、对矿区进行治理、生态修复以及绿色矿山建设的经济实力与能力。
（六）该矿不设工业广场，竞买人需有建筑石料加工工业广场、设施及矿山开采设备、技术等，在资格审查时提交相关证明资料。
（七）参与本次矿业权竞买的意向竞买人须于2025年11月7日18时00分前按照规定缴纳竞买保证金411.96万元。
四、出让公告、提交报名文件和资格审查
（一）出让公告时间
2025年10月11日00时00分00秒至2025年11月7日23时59分59秒。
（二）提交报名文件
1.报名时间
2025年10月11日08时30分00秒至2025年11月7日18时00分00秒。
2.报名方式
（1）竞买意向人于2025年10月11日08时30分00秒至2025年11月7日18时00分00秒登录平凉市公共资源交易网（www.plsggzyjy.cn）提交竞买申请并缴纳竞买保证金，经资格审查合格后方可参与竞买，竞买保证金必须以申请人的身份缴纳。竞买保证金缴纳截止时间为2025年11月7日18时00分。经审查，竞买人按照规定缴纳竞买保证金，并具备竞买条件的，将于2025年11月7日18时00分前确认其竞买资格。
（2）获取《出让文件》。2025年10月11日08时30分00秒至2025年11月7日18时00分00秒登录平凉市公共资源交易网（网址：www.plsggzyjy.cn），在网站首页的“公共资源配置信息”中“矿业权出让”栏目打开该项目公告，点击下方的“出让文件”下载，获取电子版《出让文件》。
3.报名材料
（1）申请人一般情况表（加盖公章的彩色扫描件，格式见后）；
（2）企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件）；
（3）竞买声明（加盖公章的彩色扫描件，格式见出让文件）；
（4）竞买人登记表（加盖公章的彩色扫描件，格式见出让文件）；
（5）采矿权竞买申请书（加盖公章的彩色扫描件，格式见出让文件）；
（6）本公告第三项竞买人资格条件中第（二）（三）（四）条相关网站及系统查询结果截图（加盖公章的彩色扫描件）。
（三）资格审查
意向竞买人提交报名材料后，由平凉市公共资源交易中心进行资格审查。竞买资格审查时间：2025年10月11日08时30分至2025年11月7日18时00分。
符合竞买人资格条件要求的，平凉市公共资源交易中心发放《竞买资格确认表》，意向竞买人取得交易资格，成为竞买人。
五、出让方式、确定竞得人标准和方法
（一）出让方式
网上挂牌。
（二）挂牌时间地点
1.挂牌报价时间：2025年11月10日00时00分00秒至2025年11月24日09时30分00秒止。
2.限时竞价时间：2025年11月24日9时30分00秒开始。
3.竞买人可用注册的主体用户名（手机号）或使用CA数字证书登录平凉市土地矿权交易系统（网址：http://47.114.12.186:1010/a/login）进行报价。
4.具体摘牌时间与竞价规则详见《出让文件》。
（三）确定竞得人标准和方法
1.本次采矿权出让为有底价挂牌，采用增价报价方式，首位报价的竞买人，可以挂牌起始价报价；随后所有竞买人以报价先后顺序在现挂牌价基础上以公告公布的加价幅度或加价幅度的整数倍进行增价报价。
2.不低于底价的最高报价者为竞得人，如在挂牌期限内只有一个竞买人报价且不低于底价，挂牌成交。无人报价或者竞买人报价低于底价的，不成交。
（四）签订《采矿权出让成交确认书》
挂牌成交后，竞得候选人须在5个工作日内到平凉市公共资源交易中心签订《采矿权出让成交确认书》。如未按规定时间签订《采矿权出让成交确认书》，视为竞得候选人构成本出让公告规定的违约行为，出让人有权不退还保证金。同时，平凉市自然资源局崆峒分局将对该采矿权再次出让，并有权参照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条第二款之规定，就再行出让与本次出让形成的成交价或出让收益之间的差额，扣除保证金之外的部分，向本次竞得人进行追索。
（五）成交结果公示
成交结果将于《采矿权出让成交确认书》签订之日起5个工作日内通过自然资源部网站、平凉市自然资源局网站、平凉市公共资源交易中心网站公示10个工作日。竞得人须在竞得结果经公示（10个工作日）无异议后的2个工作日内，按照《平凉市发展和改革委员会平凉市财政局关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》的规定向平凉市公共资源交易中心缴纳矿业权交易服务费。
六、出让合同签订
成交结果公示期间无异议的，竞得人在公示结束后10个工作日内与出让人签订《采矿权出让合同》。如未按规定时间签订《采矿权出让合同》并缴纳成交价，视为竞得人构成本出让公告规定的违约行为，出让人有权不退还保证金。同时，平凉市自然资源局崆峒分局将对该采矿权再次出让，并有权参照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条第二款之规定，就再行出让与本次出让形成的成交价或出让收益之间的差额，扣除保证金之外的部分，向本次竞得人进行追索。
七、矿业权出让收益缴纳
《采矿权出让合同》签订后，竞得人需按照《矿业权出让收益征收办法》（财综〔2023〕10号）等相关文件要求一次性缴清本次采矿权出让成交价。
八、采矿权登记办理
竞得人按照《采矿权出让合同》约定缴纳采矿权成交价后，到平凉市自然资源局崆峒分局按有关规定和要求办理采矿权登记。
九、注意事项及风险提示
矿产资源投资具有风险性，存在不可预知的自然因素，竞买人应充分了解和考虑，慎重决策，投资风险由竞买人自行承担。竞买人竞得后因其他原因无法进场开采，责任由采矿权竞得人自行承担。
（一）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）、《甘肃省公共资源交易信用管理办法》（甘发改规范〔2023〕2号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。
（二）矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，这些资料中的描述并不构成出让人对该矿业权前景、资源品质等出具的保证，包括竞买须知所表述的有关矿产资源情况（矿层厚度、矿石质量、储量等）与实际开采有差距的风险，包括但不限于安全、地质灾害防治、环境保护等要求、对特定采矿方法、选矿方法限制以及国家产业政策或者矿产资源规划调整的影响、不可抗力的影响等风险。竞买申请人参加竞买并提交申请，即视为竞买申请人对采矿权现状和竞买须知已完全认可并自愿承担相关法律风险。
（三）开发利用矿产资源要符合崆峒区产业规划要求，明确产业发展方向后，加快资源开发步伐。
（四）采矿权首次出让期限以最终评审通过的“三合一方案”为准确定，到期后可按规定进行延续。
竞得人在采矿权有效期间，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，依法保护生态环境，建设绿色矿山，认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。
（五）竞得人在进行开采时，须按照爆破作业、取水、水土保持、安全生产、生态环境保护等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。竞得人在开采过程中需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、林地、草地等相关规定，并按要求施工，公路两侧按要求预留通道。开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，以集体建设用地方式办理采矿用地手续、缴纳相关费用。竞得人违反相关法律法规规定的，依法予以处罚。
（六）竞得人不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。
（七）为保障竞买人的合法权益，具体事宜咨询平凉市自然资源局崆峒分局。
（八）竞买人自行承担交易、政策、不可抗力产生的保证金等经济风险。
（九）竞买人在出让活动中，一旦成为竞得人，如未能按出让公告履行责任或义务（包括但不限于未及时签署《矿业权出让成交确认书》、未及时签署《矿业权出让合同》、未及时缴纳矿业权成交价或出让收益等），将构成本出让公告规定的违约行为，出让人有权追究其违约责任（包括但不限于不返回保证金、在启动第二次出让行为时参照《中华人民共和国拍卖法》第三十九条第二款之规定，就再行出让与本次出让形成的成交价差额，扣除保证金之外的部分作出行政决定向本次竞得人进行追索，并申请法院强制执行等）。
（十）竞买人一经报价，即表示对出让标的物的所有风险及瑕疵已经了解并全部接受，所形成的风险全部自愿承担。
十、提出异议的时间及方式
对本次出让的采矿权或出让交易程序存有异议的，应在公告期截止前以书面方式向平凉市自然资源局崆峒分局或平凉市公共资源交易中心提出。根据所提异议的具体情况，按照《矿业权出让交易规则》等相关规定进行妥善处置。
十一、失信联合惩戒提示
竞得人有如下行为的，视为违约，并按照情况分别做如下处理，同时其行为将被列入失信惩戒备忘录。
（一）竞得人逾期或拒绝签订《采矿权出让成交确认书》的，将取消竞得资格；
（二）竞得人在成交公示期满后10日之内未能签订《采矿权出让合同》的，将取消成交资格，同时交易终止；
（三）竞得人在签订合同约定的期限内未付清采矿权出让收益，从滞纳之日起，每日按应缴纳总出让收益的2‰支付滞纳金；
（四）若采矿权出让收益限定付清之日起逾期60日仍未付清的，将取消竞得人成交资格。
十二、竞买保证金事宜
1.参与本次矿业权竞买的意向竞买人须于2025年11月7日18时00分前按照规定缴纳竞买保证金411.96万元。
平凉市自然资源局崆峒分局委托平凉市公共资源交易中心代收代退保证金。未竞得人在竞买活动结束后5个工作日凭平凉市自然资源局崆峒分局书面通知到平凉市公共资源交易中心办理退保手续，竞得人在与平凉市自然资源局崆峒分局签订采矿权出让合同后5个工作日内凭平凉市自然资源局崆峒分局通知到平凉市公共资源交易中心办理保证金转采矿权出让收益手续。
2.保证金账户信息如下：
单位名称：平凉市公共资源交易中心
开户银行：兰州银行股份有限公司平凉解放路支行
银行账号：以系统获取到的保证金缴款账号为准
十三、需要公告的其他事项
（一）本次出让公告等相关信息同时在自然资源部网站、平凉市自然资源局网站、平凉市公共资源交易中心网站发布。本次挂牌出让的事项如有变更，将发布变更公告。挂牌出让详细情况以《挂牌出让文件》为准。
（二）本次出让不组织现场踏勘，意向竞买人可自行现场踏勘。意向竞买人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。
（三）平凉市崆峒区峡门乡甘沟建筑石料用灰岩矿为已设平凉源丰建材有限责任公司建筑石料灰岩矿权外围夹角部分，二者无缝衔接，根据《崆峒区矿产资源总体规划》“一个开采规划区块一个主体”及《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》“1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统”等要求，该采矿权需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源，因此取得采矿权后需与平凉源丰建材有限责任公司建筑石料用灰岩矿采矿权进行整合整体开发。竞得人如无法在1年内与已设矿业权人就整合事宜达成一致意见的，平凉市自然资源局崆峒分局将收回该出让的矿业权，并按规定处置已收取的矿业权出让收益（在此期间可能产生的资金占用成本等均由竞得人自行承担）。
十四、联系方式
出让人名称：平凉市自然资源局崆峒分局
联系人：朱先生
联系电话：0933-8261021
矿业权交易平台名称：平凉市公共资源交易中心
联系人：张女士
联系电话：0933-8350131
平凉市自然资源局崆峒分局
平凉市公共资源交易中心
2025年10月10日
